新规落地！专利优先审查「申请人主体备案」正式启用，这些变化务必知晓

2026-09-18 久日专利事务所行业资讯

2026 年 9 月 1 日，新版《专利优先审查管理办法》（局令第 85 号）正式全面施行，沿用多年的 2017 版旧办法同步废止。

本次修订最大的核心变化之一：专利优先审查正式新增「申请人主体备案制度」，直接改变企业、高校、科研院所后续所有优先审查的办理流程。

为帮助各创新主体、代理机构平稳完成新旧政策过渡，避免备案遗漏、材料出错、审核驳回、延误案件进度，今天为大家梳理新规核心调整、备案要求、办理规则、易错风险点，全文干货建议收藏！

一、新旧政策切换：时间节点明确，一刀切执行

从 2026 年 9 月 1 日起，所有新提交的专利优先审查请求，全部按照新办法标准执行，不再适用旧规。

重点区分：

✅ 9 月 1 日前已提交的优先审查请求：按旧流程正常办理，不受新规影响

✅ 9 月 1 日后所有新增优先审查：统一使用新版优先审查请求书，旧版表格直接停止受理

✅ 复审、无效优先审查：全部迁移至专利业务办理系统「专利事务服务」模块提交，旧模块停用

二、核心新规：申请人主体备案制度正式上线

很多企业最关心的问题：什么是主体备案？必须备案才能做优先审查吗？

给大家通俗解读：

主体备案是国知局新增的前置资质管理机制。辖区内合规经营、正常开展研发的企业、高校、科研院所，完成主体备案入库后，后续提交优先审查时，可简化主体资质核验流程，大幅提升审核效率。

1. 可备案主体范围

具备独立法人资格、注册信息真实有效，拥有固定研发场地、稳定研发团队及知识产权管理制度，无非正常专利申请、无知识产权失信记录的创新主体。

❗ 主体备案 ≠ 优先审查通过

备案只是主体资质入库，简化后续审核流程。每一件专利的优先审查，仍需单独提交申请材料、按要求获取推荐意见（法定免推荐情形除外）。

❗ 备案不是终身有效

备案主体信息实行动态管理，企业更名、注销、出现失信记录，需及时更新或注销备案，否则会影响优先审查业务办理。

三、新版优先审查办理硬性条件

新规下，优先审查审核更严谨，所有案件必须满足基础要求：

国内首次申请后，拟向海外布局的同族专利申请

涉侵权纠纷、由行政 / 司法机关关联的无效案件优先审查

四、重点风险提醒，务必规避

虚假材料、虚构资质、恶意骗取优先审查资格，将直接终止审查流程，记入知识产权失信档案，影响企业后续所有专利业务。

代理机构不得夸大备案作用、承诺百分百通过优先审查，需如实告知客户新规差异，规范提交材料。

目前处于新旧政策切换高峰期，备案审核、材料核验存在周期，有优先审查需求的企业，建议提前完成主体备案，避免延误项目进度、专利授权节点。

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